汉朝建立之间,是刘邦项羽的楚汉之争,长达四年,
在之前,是反秦的农民战争,
秦国统制了14年,再往前又是春秋战国的时期,战争连年。
所以到汉朝建立,实际上稍微好点的也就十来年,而这十来年面对的是秦国的各种税务和徭役,老百姓真正修生养息的时间几乎压榨的没有。
社会动荡不安,经济遭到严重破坏,西汉建立初年,社会经济非常贫困。生产力低下,老百姓无法正常安排生产,饿殍遍野,甚至有人吃人的现象,人口锐减,虽然在体制和军事上西汉完成的大一统,但在民生和经济上,还是非常匮乏的。
刘邦出巡安排的马车都找不到四匹颜色统一的马匹,宰相将军们连马车都没得坐,只能坐牛车。
刘邦虽然做了皇帝,但面对的是一个经过战争后一穷二百的国家,持续这样下去肯定会威胁政权,刘邦采用宽松政策治理天下,与民休养生息,让士兵复员归家,解放一部分生产力,豁免徭役,减轻百姓负担,重农抑商,鼓励农民多耕多种。恢复了破败的社会经济,稳定汉朝统治,是当时刘邦急需解决的问题。
刘邦死后,爆发了外戚乱政,吕氏祸乱朝纲。丞相陈平,太尉周勃与朱虚侯刘章等宗室大臣共诛杀吕氏外戚,并迎立刘恒为帝,史称为汉文帝,才使朝政稳定下来。

刘恒死后,刘启即位,史称为汉景帝,刘邦、刘恒和刘启,都面对过残破不堪的国家,农民为什么反秦,秦朝为什么灭亡,三位皇帝心里都清清楚楚,所以刘邦定下了与民休养生息的基调,刘恒和刘启继续保持了这种基调,并加以深入的推行,不但轻徭薄赋,减轻农民的徭役和劳役等负担,还大力支持恢复农业生产,稳定汉朝统治秩序。
文景两帝时期,提倡节俭,重视“以德化民”,社会比较
安定,经济得到发展。历来被视为封建社会的“盛世”,史称“文景之治”。
这七十年间,文、景二帝仁慈恭俭,在政治上推行黄老的无为而治,以清静不扰民为政策,使得国内富庶,国力强盛。
朝政上虚怀纳谏,十分重视大臣们的意见,思想家贾谊和政治家晁错提出的以农业为国本,重农轻商,让农民拥有土地的观点都得到推行。
除此之外,像修改刑罚,改革军队维护国家统一,安定国家边疆等等一系列的政策推行,都体现了文景之治的成就!
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